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成绩来之不易 经验弥足珍贵

发布时间:2019-08-22 10:16:57   来源:中国临夏网   浏览次数:

成绩来之不易 经验弥足珍贵

——州委十二届十次全会精神解读之一

8月16日,州委十二届十次全会召开。会上,州委书记郭鹤立受州委常委会委托所做的工作报告,实事求是回顾了2019年上半年工作,对下半年工作进行了安排部署,为我州发展制定了“航向标”,绘制了清晰的“路线图”。可以说,全会报告确定了一个振奋人心、引领发展的好思路,我们坚信在全会精神鼓舞下,我州必将掀起一场声势浩大、尽锐出战的攻坚战,形成一个加快发展、重视民生的大氛围,凝聚起一股干事创业、奋发有为的精气神。

为全面深刻领会全会精神,把握新时代发展脉搏,全力打赢打好脱贫攻坚战,开创富民兴临新局面,在改革创新中谱写新篇章,在负重前行中展现新作为,在真抓实干中实现新突破,本报从即日起推出《全会报告解读》专栏。

转眼,2019年已过一大半。半年多来,州委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神、在全国“两会”参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神、在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,坚决贯彻党中央重大决策部署和省委工作安排,按照州委十二届九次全会的部署要求,团结带领全州各级党组织和广大党员干部群众,坚定信心、鼓足干劲,锐意进取、真抓实干,推动脱贫攻坚、经济社会发展和党的建设各项事业取得了新的成效。

经济健康发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党风政风好转……这些看得见、摸得着的成绩,每一项都记录着临夏前进的步伐和为人民谋幸福的决心。

成绩一:坚决做到“两个维护”,保证各项事业沿着正确方向前进

实践证明,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”,是做好一切工作的根本遵循。只有以党的政治建设为统领,对标对表党中央重大决策部署,更好发挥党委总揽全局、协调各方的作用,才能保证临夏各项工作沿着正确的政治方向不断前进。

正是基于这样的认识,州委常委会始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统学、跟进学、联系实际学,准确领会思想精髓、核心要义,围绕5个方面,始终做到了知行合一、以知促行。

——围绕贯彻落实习近平总书记对

甘肃工作的重要讲话和指示精神,专门召开州委十二届九次全会,对以脱贫攻坚为重点的经济社会发展和党的建设各项工作进行全面部署,凝聚起了全州上下决胜全面建成小康社会、开创富民兴临新局面的强大合力。

——围绕贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,坚持把脱贫攻坚作为全州的头等大事和第一民生工程,聚焦“两个确保”脱贫目标和“两不愁三保障”脱贫标准,坚持精准方略、下足绣花功夫,坚决打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗。

——围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,牢固树立并践行新发展理念,提出从项目带动、产业支撑、民企发展、生态治理、区域联动、城乡融合、创新驱动、开放开发八个方面取得突破,全力推动经济高质量发展。

——围绕贯彻落实习近平生态文明思想,提出一手抓生态建设,一手抓污染防治,改造山河、美化环境,着力打造黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障。

——围绕贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想,部署开展城乡综合整顿整治行动,下功夫解决干部作风、基层组织、意识形态领域、营商环境和市场秩序、医疗医药领域、市容村貌、乡风文明、社会治安、交通秩序、宗教领域等10个方面的突出问题,全方位增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

成绩二:牢牢扭住脱贫攻坚头等大事,全面形成尽锐出战的总攻态势

先后召开17次州委常委会会议、7次州脱贫攻坚领导小组会议,部署推动脱贫攻坚重点任务落实;

从12个州直部门和临夏市抽调600多名干部,在全省率先开展“3+1+1”问题冲刺清零行动;

建立健全“学长制”“保学制”,全面摸排劝返失辍学学生;

全面落实健康扶贫各项政策,贫困人口参保率达100%,乡镇卫生院、村卫生室达标率分别为98.37%和94.09%;

实施四类重点对象存量危房改造3488户、“十三五”易地扶贫搬迁1.47万户;

通过实施7项农村饮水安全巩固提升工程和21项冲刺清零维修改造工程,解决了1.02万户4.78万人自来水入户和3.46万户17.12万人稳定供水问题;

组织州县公安机关集中时间、集中精力,开展户籍整顿工作;

……

今年以来,州上从“实现党的第一个百年奋斗目标,不让一个民族掉队”的政治高度,从“全国脱贫看甘肃,甘肃脱贫看临夏”的全局高度,切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,集全州之志、举全州之力,通过开展“3+1+1”问题冲刺清零行动、“一户一策”精准帮扶计划、合作社能力提升工程、扶贫大培训大就业活动、扶贫车间建设、发展“五小产业”等,全力向深度贫困堡垒发起总攻,不仅在全社会形成了尽锐出战、攻坚拔寨的浓厚氛围,而且多渠道增加群众收入,脱贫攻坚工作取得了显著成效。

成绩三:自觉担当富民兴临时代使命,努力开启加快发展新局面

发展是第一要务,发展是解决临夏一切问题的“金钥匙”。今年以来,州上立足临夏投资拉动型经济的实际,把抢抓政策机遇、争取政策支持作为加快发展的关键,先后拿出了14个方面、213个总投资2200多亿元的项目清单,谋划推进的“十大项目工程”进展顺利。在此基础上,以“中国光彩事业临夏行”活动为契机,多轮次、大规模开展招商引资对接活动。截至目前,共签订合同项目103个、投资达235亿元,意向项目93个、投资达256亿元,募集公益捐赠1.78亿元,签约消费扶贫项目11个、金额1.75亿元。

“东有温州,西有河州。”改革开放之初,民营企业一直是我州经济发展的生力军,是我州经济社会发展的重要基础。近年来,受诸多因素的影响,我州民营经济发展放缓。为了增强临夏发展后劲,今年以来,州上明确提出并致力打造民营经济发展的乐园,制定出台促进中小微企业高质量发展的《若干措施》、进一步简化项目审批程序的《意见》、招商引资优惠政策等制度文件,全方位营造便捷、高效、透明、法治、可预期的营商环境,民营经济呈现出了快速发展势头。今年元至7月份,全州新增各类市场主体7063家,累计达89634家;规上工业增加值增幅17%,增速位居全省第二。

我州是国家重点扶持的“三区三州”深度贫困地区之一,打赢脱贫攻坚这一硬仗,关键在产业,只有在产业扶贫中借上劲、给上力,才能使我州如期与全省全国同步步入小康社会。基于此,今年以来,州上瞄准产业发展的主攻方向,全力扶持发展特色种植、畜牧养殖、文化旅游、商贸物流、劳务、餐饮六大支柱产业。元至6月份,接待游客1050.8万人次、同比增长29%,实现旅游收入51.5亿元、同比增长35.5%,两项增幅分别位于全省第四、第二。加快发展电子商务,构建从产地到终端的市场网络体系,发展电子商务公司38家、应用电子商务企业68家,上半年全州实现电子商务交易额33亿元,较去年同期增长21.4%,实现农产品网上销售1.63亿元。

成绩四:及时回应人民群众关心关切,最大限度地增进民生福祉

民心是杆秤,民生是秤砣。只有牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民情怀体现在每一次调查研究、每一项政策落实、每一个项目实施、每一件实事办理之中,尽最大努力为群众谋利益办实事解难题,不断增强大家的获得感、幸福感、安全感,才能赢得广大群众的拥护和支持。

面对我州上学难、看病难、就业难等一系列问题,州上积极从源头上加以解决,得到了广大群众一致点赞。

——优先发展教育事业、办好人民满意的教育,共新建改扩建各级各类学校355所,招录2950名教师,全力推进职业教育迈出新步伐。

——健全落实分级诊疗制度,加快公立医院管理体制改革,通过招聘902名医技人员,实现每个乡镇卫生院有一名全科医生、每个行政村有一名合格村医。

——千方百计增加就业,保持了就业形势总体稳定,截至7月底城镇新增就业1.57万人,完成年度目标任务的71.6%。同时,为了让每一个初高中毕业生有学可上、有技可学、有业可就,与兰州新区职教园区协调对接,并充分挖掘州内职业院校潜力,为州内4400名“两后生”寻找接受职业教育的出路。

成绩五:坚决整治各领域突出问题,着力促进各方面工作规范

“我州现在面临的问题,既有发展方面的,也有管理方面的,”郭鹤立在报告中说,必须综合施策、标本兼治,以城乡综合整顿整治十大行动为抓手,规范工作、堵塞漏洞、建章立制,推进社会治理体系和治理能力现代化。

今年以来,州上从旗帜鲜明讲政治的高度,坚决彻底整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、中央省上环保督察和“绿盾”行动反馈问题、中央宗教工作督查和自查发现问题以及各类监督检查发现问题,并且举一反三、查漏补缺,建章立制、源头防范,全面规范各领域工作。

坚持专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,深入开展扫黑除恶专项斗争,在全社会营造了有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的浓厚氛围。截至目前,全州共排查受理举报线索1849件,核查办结1167件,办结率63%;累计打掉黑恶势力犯罪团伙47个,查处保护伞问题2件4人。

深入开展蓝天、碧水、净土保卫战,全面清理小锅炉、小冶炼和排放不达标的砖瓦窑,今年上半年空气优良天数151天、优良天气率83.4%。严格落实河长制、湖长制,集中开展水源地保护、排污口清查整治、畜禽养殖治理、采砂场整治、环境风险隐患排查整治等工作,全州水环境质量持续改善。完成土壤污染状况详查样品采样工作,土壤环境质量保持稳定。

始终高度重视安全生产工作,督促各级党委政府严格落实党政同责、一岗双责,督促各部门做到“三管三必须”,督促企业切实履行安全生产主体责任,全州安全生产“四项指标”全面下降,安全生产形势总体稳定。

成绩六:大力倡导真抓实干鲜明导向,全面提振干部群众的精气神

“‘四风’问题得到有效遏制,党员干部作风明显改变……”

如今,行走在临夏的大街小巷、田间地头,耳畔总能听到这样的话语。而这一切的转变,都得益于州上把从严要求和激励措施相结合,充分调动了广大党员干部勇于担当、主动作为、敢想敢干、善做善成的热情和干劲,以优良党风带政风、促民风,汇聚起聚精会神搞建设、凝心聚力促发展的信心力量。

——扎实推进党的创新理论“八进”工作,广泛开展示范创建活动,认真履行意识形态工作责任制,以迎接新中国成立70周年为主线,广泛开展主题宣传活动,推进新时代文明实践中心试点建设,培育选树各领域的道德模范和先进典型,全社会弘扬新风尚、传递正能量的氛围越来越浓。

——把正确的选人用人导向作为对干部的最大激励,严格执行《干部任用条例》,大规模全覆盖开展干部教育培训,面向全国引进教育、医疗、环保、住建、农业等领域的78名专业技术人才,以“破冰”举措加快发展。

——大力倡导和践行担当尽责、真抓实干的优良作风,从州委常委会班子做起,一级带着一级干、一级做给一级看,说了算、定了干、马上办,引导各级党组织和广大党员干部在实干中体现对党忠诚、增进为民情怀、展现担当作为。

——着力夯实基层基础,持续整顿软弱涣散农村基层党组织,优化提升村党组织带头人队伍,扎实推进党支部建设标准化工作,创新提出“三亮三争”、党支部结对共建“五联”等活动载体,健全完善小微权力清单和党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督相结合的制度机制,有效提升了项目实施的透明度和满意度。

——认真履行党风廉政建设主体责任,坚持不懈开展警示教育和党纪法规教育,突出政治巡察定位,深入推进州县两级巡察工作,进一步强化“利剑”作用,综合运用“四种形态”,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,常态化开展扶贫领域“两查两保”专项行动,扎实开展“一卡通”管理问题专项治理,着力营造风清气正的政治生态。

 

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